万博网预算管理实施细则(试行)

万博manbetx平台来源: 本站 发布日期: 2017-02-24

为了提高学校预算资金使用效益,更好地执行《万博网预决算管理办法》,特制定本实施细则。

第一章 预算内容

第一条  学校预算由收入预算和支出预算组成。

第二条  收入预算是指学校编制的通过开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金的年度收入计划,包括:

(一)财政拨款(补助)收入;

(二)万博体育网站事业收入;

(三)科研事业收入;

(四)上级补助收入;

(五)附属单位上缴收入;

(六)经营收入;

(七)其他收入。

第三条  支出预算是指学校编制的开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失的年度支出计划,包括:

(一)万博体育网站事业支出,包括基本支出和项目支出。其中基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出是指高等学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。

(二)科研事业支出。

(三)行政管理支出。

(四)后勤保障支出。

(五)离退休支出。

(六)经营支出。

(七)其他支出。            

                                  第二章 预算支出分类

(一)人员经费:各类工资及绩效性支出、公积金、工会经费、社保类经费、学生奖助学金、师范生补贴等。

(二)运行经费:部门常规业务经费、系院分成经费等。

(三)校内发展性专项(货物类、工程类、服务类)经费。

(四)政策类经费:上级文件规定应安排的经费。

(五)财政专项经费:上级财政部门下达的专项经费。

(六)其它经费:二级学院上缴学费回拨、退还多收经费、代办性支出等。

第三章 预算编制流程

第四条  “二上二下”预算编制流程

(一)各单位根据预算年度学校事业发展计划和工作任务,于每年10月底之前提出下一年度预算报送财务处;在业务分管校领导的指导下,财务处通过多种方式与各单位交换意见,并根据收集到的意见和上年度预算执行情况分析,提出学校预算建议;经学校专题会议研究后,将预算控制数下达给各单位。

(二)各单位根据预算控制数编制二次细化量化预算,报送财务处;财务处审核、分析、汇总后向学校提交预算草案,经学校校长办公会、党委会审批,提交学校“两代会”审议后正式下达各部门。

(三)根据预算编制需要,各相关单位除报送本部门的年度预算外,还应提供全校性的相关数据和资料:

教务处负责报送全校学生数;

万博manbetx登录处负责报送全校各部门教职工人数及花名册;

科研处负责报送纵、横向科研经费预算;

教务处、资产管理处负责报送各类实验室建设和教学、行政仪器设备采购计划;

后勤管理处负责报送基本建设预算、组织其管理的各项收入等;

资产管理处负责报送房屋店面租赁、固定资产对外投资收益等其管理的各项收入;

其它各单位报送相关的全校性计划项目。

第四章   预算审批流程

第五条  人员经费、运行经费、政策性经费、其它经费。此类经费由相关单位按“二上二下” 程序编制预算,学校年度预算按规定程序审定后即可执行。

第六条  校内发展性专项(货物类、工程类、服务类)经费

校内发展性项目立项应提供专家论证意见及细化量化的预算,并按以下流程申报:

(一)项目经费在30万元以下,由用款单位提出申请、财务处审核、业务分管校领导审核、财务分管校领导审核、校长审批。

(二)项目经费在30万元以上(含30万元)50万元以下的,由用款单位提出申请、财务处审核、业务分管校领导审核、财务分管校领导审核、校长审签,报校长办公会议审定。

(三)项目经费在50万元以上(含50万元)的,由用款单位提出申请、财务处审核、业务分管校领导审核、财务分管校领导审核、校长审签,报校长办公会议和校党委会议审定。

以上经费按照上述程序研究通过后,纳入学校年度预算。

第七条  年内追加预算按照上述经费审批流程执行。

第八条  财政专项经费

(一)中央财政专项。该项目在申报立项时按轻重缓急从项目库中直接选取,报相关领导审批后上报;上级部门批复后,按其批复的经费指标调整实施方案,并报校长办公会和党委会研究审定。

(二)省市级财政专项

1.已指定用途的

该类项目申报由相关职能部门组织申报并论证,经校相关领导审定后上报;上级部门批复后,30万元以上(含30万元)50万元以下的项目实施方案,报校长办公会议审定;50万元以上(含50万元)的报校党委会研究审定。

2.未指定用途的

由相关职能部门按照学校发展战略提出实施方案,经论证后,报校长办公会和党委会研究审定。

第五章 预算的调整流程

第九条  学校预算一经批准,不得随意调整,因学校事业发展需要或预算执行中出现新情况确需调整或增加预算的,按以下流程申报:

全校性人员经费间的调整,根据实际情况由万博manbetx登录处或财务处提出申请,财务分管校领导审核、校长审批。

第十条  各单位经费的调整,按如下流程申报:

(一)5万元以下的,由用款单位提出申请,财务处审核、业务分管校领导审签、财务分管校领导审批。

(二)5万元以上(含5万元)30万元以下的,由用款单位提出申请,财务处审核、业务分管校领导审签,财务分管校领导审签、校长审批。

(三)30万元以上(含30万元)50万元以下的,由用款单位提出申请,财务处审核、业务分管校领导审签,财务分管校领导审签、校长审批,报校长办会研究审定。

(四)50万元以上的,由用款单位提出申请,财务处审核、业务分管校领导审签,财务分管校领导审签、校长审批,报校长办会研究和党委会审定。

第六章 附 则

第十一条 本细则自2017年1月1日起执行。

第十二条 本细则由财务处负责解释。

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